路透社布鲁塞尔3月27日报道——欧盟的文件草案显示,成员国正在讨论延长对俄罗斯央行资产制裁的可能性,以确保七国集团能够向乌克兰提供一笔巨额贷款。
今年6月,七国集团(G7)和欧盟领导人达成一致,决定利用冻结俄罗斯资产所产生的利息作为向乌克兰提供500亿美元贷款的基础,以帮助其抵御来自莫斯科的侵略。
在约3000亿美元的资产中,大部分存放在欧盟的金融机构,尤其是在比利时。根据欧盟的规定,针对俄罗斯的制裁措施需要所有成员国的一致同意,并且每六个月才能进行一次延长。
欧盟外交官表示,包括美国在内的一些七国集团成员对欧盟27国能否达成一致表示担忧,这可能会影响到整个贷款的落实。
匈牙利总理维克托·欧尔班与俄罗斯的关系相对密切,他多次推迟对乌克兰实施新的限制和财政支持的措施。
欧盟委员会及其外交服务部门已向各国发送了一份“非文件”,这是一种在欧盟内部用于表达想法的文件类型,供各国进行讨论。
欧盟委员会的一位发言人表示:“这些选项仅限于冻结俄罗斯央行的资产,需理事会一致同意,并符合制裁的临时和可逆性质。”
“现在是成员国讨论这些选项的时机。根据讨论结果,首席外交官和委员会随时准备提出建议。”
欧盟各国大使于周三讨论了两种方案,旨在缓解七国集团成员的担忧。其中一种是“无限期”延长冻结俄罗斯央行资产的制裁机制。
该文件指出:“安理会应定期(例如每12个月)根据明确的预先确定标准(如结束侵略战争并确保不再发生、俄罗斯支付赔偿等)对这一问题进行审查。”
另一种选择是将续期延长至三年。在这两种情况下,仍需获得欧盟成员国的一致同意,并且这些延期仅适用于俄罗斯央行的资产。
该文件表示,这两种选择旨在“提高七国集团合作伙伴在特殊收入流方面的法律确定性和可预测性,这些收入将用于偿还欧盟和七国集团合作伙伴提供的额外双边贷款。”
欧盟外交官表示,讨论仍处于初步阶段,但各国已暗示了各自的初步偏好。
波罗的海和东欧国家支持不限成员名额的方案,而法国和德国则更倾向于延长但仍有限的制裁期限。外交人士表示,欧盟委员会将在8月底或9月初提交正式提案。
比利时方面警告,欧盟委员会应考虑到诉讼风险和金融市场的稳定性。
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