美国农业部对欧盟健康与食品安全审计总局2022年的一份报告表示反对，该报告指出在长途运输中，未断奶的小牛的福利存在问题。
报告中，欧盟审计人员赞扬了爱尔兰在官方控制系统上的重大投资，旨在降低从爱尔兰到法国瑟堡的运输风险。他们还提到与法国当局的定期沟通与合作，以确保法国港口附近的检疫站能够有效地卸货、喂养和休息动物。
然而，他们建议缩小系统中的一些“差距”。他们指出，DAFM并未强制要求在渡轮上喂养动物，这与欧盟委员会对法律要求的解释存在不一致。
DAFM重申，欧盟法规并未规定运输过程中未断奶动物的最大喂养间隔，并表示只有在必要时才需在海上运输过程中喂养小牛，以避免对动物造成伤害或不必要的痛苦。爱尔兰的小牛运输系统不会导致伤害或不必要的痛苦，因此在渡轮上喂养小牛被认为是“不必要的”。
DAFM指出，"只有欧盟法院才能解释欧盟立法"，并请卫生和食品安全总局考虑相应修改其审计报告。
DAFM还提到，荷兰的独立研究显示，来自爱尔兰的小牛比那些旅行时间更短的小牛更为强壮。
在2022年4月的样本期间，所有旅行日志显示，在28,751头运输的小牛中，仅有6头在运输过程中死亡（大多数为小牛）。在2021年、2022年和2023年的27次旅行记录中，7863头未断奶的小牛报告了6例死亡。这两项计算出的死亡率均远低于爱尔兰同龄小牛的死亡率0.136%。
2022年6月7日，来自欧盟总司的两名审计员和一名观察员与DAFM官员会面，并在接下来的一周进行了审计。
背景是，每年约有15万头未断奶的小牛从爱尔兰运往欧洲大陆。近年来，委员会收到多项针对爱尔兰的官方投诉，涉及未断奶小牛的长途运输。委员会定期与爱尔兰就这些指控进行沟通，爱尔兰在每个案件中均向委员会通报其处理方式。
2022年的审计重点在于保护未断奶的小牛在长途旅行中的福利，并遵循相关的欧盟立法。欧盟官员参观了两个中心和一个港口，这些地方是将小牛运往其他成员国的长途运输集散地，另一个中心则是将牲畜装载到滚装船的港口。他们检查了一艘用于从爱尔兰向欧洲大陆运输牲畜的船只，以及一家运输公司的运营场所。
审计发现，爱尔兰的程序大多超出了欧盟的最低要求。审计人员表示，DAFM的兽医在批准之前对运输车辆进行了详细检查，包括现有程序之外的检查（例如，检查小牛饮水时是否使用橡胶奶头）。
审计人员还发现，兽医测量了每个舱室的表面积，并确认卫星导航系统能够按要求记录装载襟翼的开关情况。车辆配备了足够的风扇和通风孔，能够在两到三层甲板上运输动物，并有足够的绑扎点以安全固定车辆。审计人员注意到，一名操作员在发现车辆上的坏灯泡后立即进行了修理。
兽医在出发前和渡海期间在爱尔兰港口进行了额外的控制。
审计人员表示，在旅程开始之前，兽医检查了动物的健康状况，确保它们在出发前得到喂养，并系统地监督装载。在小牛离开爱尔兰之前，他们与法国当局联系，以确认瑟堡有足够的能力来卸载、喂养和休息未断奶的小牛。
调查发现，官方兽医检查表中包括运输司机在海上运输过程中给小牛喂水，但并未要求司机给小牛喂液体饲料。
审计人员指出：“控制系统的主要弱点在于，该系统基于未断奶的小牛可以在不喂食的情况下通过海上运输超过19个小时而不会对动物造成伤害或不必要的痛苦的结论。”这导致小牛的喂养时间不超过12小时，符合欧洲食品安全局（EFSA）最新的科学建议。
审计员还提到：“尽管中央主管当局[DAFM]确定了运输公司在应急计划中需处理的紧急情况清单，但并未评估这些计划是否适合满足动物在此类紧急情况下的需求。”
“虽然有官方控制的记录，但当局并未记录这些控制的核实结果。这使得无法确认控制是否有效实现了预期目的，核查检查是否发现了任何问题，以及当局是否在必要时及时采取纠正措施以提高官方控制的有效性。”
审计员总结称，爱尔兰官方控制的主要优势在于系统核查，未断奶的小牛在开始旅行之前得到喂养，车辆有系统为这些动物提供液体，瑟堡有可用的空间；系统的装载监督；在港口和渡海期间加强福利控制。
审计人员表示，DAFM的工作人员在发现违规行为时采取了广泛的行动。“如有必要，他们会立即暂停运输商、司机和/或车辆的证书，以促使经营者采取所需的纠正措施，并遵守欧盟动物福利要求。”
审核员指出，DAFM要求的一些措施，如在旅行前两到三个小时喂养未断奶的小牛，以及在船上进行橡胶测试，并未明确包含在文件程序中。
然而，他们得出的结论是，在长途旅行中，未断奶的小牛的福利是爱尔兰的当务之急。
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