美国将也门的胡塞叛军重新列入全球恐怖分子名单,并对其实施了金融制裁,除了军事打击外,这是拜登政府为防止该武装分子对全球航运造成威胁而采取的最新措施。
官员们表示,他们将设计经济制裁,以尽量减轻对也门3200万民众的影响。经过与沙特领导的联军多年的冲突后,也门人如今是全球最贫困、最饥饿的群体之一。
然而,援助组织的官员对此表示担忧,乐施会美国副主任斯科特·保罗指出,这一决定可能会加剧“新的不确定性和威胁,使也门人仍然深陷人道主义危机之中”。
这些正式的制裁措施旨在切断暴力极端主义组织的资金来源。
唐纳德·特朗普政府在任期内最后的行动之一是将胡塞武装列为全球恐怖分子和外国恐怖组织,而乔·拜登总统则在上任初期改变了这一政策,认为制裁对普通也门人构成了人道主义威胁。
尽管美国和英国对胡塞武装在也门的目标进行了军事打击,但未能阻止胡塞武装在过去几周内对经过也门边境的红海商船发起无人机、火箭和导弹攻击。
胡塞武装是中东地区与伊朗和哈马斯结盟的武装组织网络的一部分。自以色列对加沙进行军事行动以来,这些组织加大了对以色列、美国及其他国家的攻击力度。
胡塞武装最初是一个以部族为基础的反叛运动,2014年占领了也门首都,并成功抵御了沙特阿拉伯数年的军事干预,沙特的目标是将其赶下台。
目前,约三分之二的也门人口生活在胡塞武装控制的地区。
批评人士指出,美国的进一步制裁可能对胡塞武装影响有限,因为该组织相对孤立,几乎没有已知资产受到威胁。
此外,有人担心将胡塞武装认定为恐怖组织可能会使国际社会在与沙特阿拉伯的冲突中斡旋达成和平协议的努力变得更加复杂。
联合国表示,战争和长期的政府失能使2400万也门人面临饥饿和疾病的威胁,其中约1400万人急需人道主义援助。
在也门战争最为激烈的时期,援助组织多次警告数百万也门人正面临饥荒的边缘。
援助组织担心,仅仅是对美国监管政策的担忧,就足以使货主、银行以及也门人赖以生存的商业供应链中的其他环节退缩。也门90%的粮食依赖进口。
在国务院周三宣布制裁之前,美国官员向记者表示,制裁将豁免商业运输的食品、药品和燃料,以及人道主义援助。
官员们表示,华盛顿将等待30天让制裁生效,以便航运公司、银行、保险公司和其他机构有时间做好准备。
奥巴马政府尚未重新对胡塞武装实施更严格的外国恐怖组织认定,这将禁止美国人及受美国管辖的个人和组织向胡塞武装提供“物质支持”。
援助组织表示,这一举措可能会将对也门人的普通贸易和援助视为刑事犯罪。
官员们表示,如果胡塞武装遵守相关规定,美国将重新评估这一认定。
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